1985年12月12日中國正式加入《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》,截止到2025年7月12日,中國世界遺產(chǎn)總數達到60項,與意大利并列全球第一。這一里程碑式的突破,不僅刷新了我國文化遺產(chǎn)保護的新高度,更以多元一體的文明基因向世界展示了中華文明的獨特魅力。
2025年12月12日,“中國加入《世界遺產(chǎn)公約》40周年主題活動(dòng)(北京)暨北京世界文化遺產(chǎn)保護管理聯(lián)盟第四次成員代表大會(huì )”在北京延慶成功落下帷幕。與會(huì )嘉賓系統回顧了北京世界遺產(chǎn)保護四十年的非凡歷程,發(fā)布了一系列創(chuàng )新成果,并共同展望了面向未來(lái)的發(fā)展戰略,標志著(zhù)北京的世界遺產(chǎn)保護事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

1986年,中國開(kāi)始向聯(lián)合國教科文組織申報世界遺產(chǎn)項目。北京從1987年長(cháng)城、北京故宮等首批項目成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來(lái),截至2025年,北京已擁有周口店北京人遺址、長(cháng)城、故宮、頤和園、天壇、明十三陵、大運河和北京中軸線(xiàn)8處世界文化遺產(chǎn),是全球擁有世界文化遺產(chǎn)數量最多的城市。這8處遺產(chǎn)如同一部“石刻史書(shū)”,完整串聯(lián)起從遠古人類(lèi)起源、古代皇家建筑藝術(shù)、國家祭祀禮儀、陵寢文化到重大水利工程和城市中軸線(xiàn)規劃的文明鏈條,集中展現了中華文明的悠久歷史和卓越智慧。
回顧四十年實(shí)踐,北京逐步探索并形成了具有首都特色的世界遺產(chǎn)保護管理“北京模式”。這一模式的形成經(jīng)歷了四個(gè)關(guān)鍵階段:
起步探索時(shí)期(1985-1994):這一時(shí)期的工作重點(diǎn)集中于遺產(chǎn)本體的搶救性維護與基礎性保護,為后續工作積累了初步經(jīng)驗。標志性事件是頒布了全國首個(gè)省級世界遺產(chǎn)專(zhuān)項規章——《北京市周口店北京猿人遺址保護管理辦法》,為遺產(chǎn)保護的法治化奠定了基礎。
體系構建時(shí)期(1995-2004):著(zhù)力于構建系統的遺產(chǎn)管理體系,通過(guò)完善法律法規、設立專(zhuān)職保護管理機構,顯著(zhù)提升了遺產(chǎn)地的規范化管理水平。期間,頤和園、天壇(1998年)和明十三陵(2003年)相繼成功申遺,保護范圍不斷擴大。
深化提升時(shí)期(2005-2014):保護理念發(fā)生重要轉變,從對單個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)的關(guān)注,擴展到將其與歷史文化名城整體保護、生態(tài)環(huán)境保護統籌考慮,形成了“搶險加固-有序修繕-系統規劃-預防性保護”的全鏈條保護模式。2014年大運河北京段成功申遺,是這一系統性保護理念成熟的標志。
發(fā)展創(chuàng )新時(shí)期(2015-2024):更加注重遺產(chǎn)的整體性保護與可持續發(fā)展。通過(guò)發(fā)布年度監測報告、成立北京世界文化遺產(chǎn)保護管理聯(lián)盟、建設智能化管理平臺等方式,強化了全市遺產(chǎn)地的協(xié)同發(fā)展與創(chuàng )新驅動(dòng)。2024年北京中軸線(xiàn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》,標志著(zhù)北京遺產(chǎn)保護工作進(jìn)入高質(zhì)量、精細化管理的新紀元。

這四十年來(lái),北京市不僅構建了以《北京歷史文化名城保護條例》《北京中軸線(xiàn)世界文化遺產(chǎn)保護條例》等為頂層設計,各遺產(chǎn)地專(zhuān)項保護管理規劃為支撐的多層次法律法規體系。還通過(guò)高位統籌、專(zhuān)設機構(在市文物局設立遺產(chǎn)管理處)、建立跨部門(mén)合作機制,形成了責任明確、運行順暢的協(xié)同管理模式。8處世界文化遺產(chǎn)地均設立了獨立、代管或聯(lián)合管理機構。
在資源投入方面,2021年至2024年,北京世界文化遺產(chǎn)保護管理總經(jīng)費投入約94億元人民幣,年均增長(cháng)顯著(zhù),2024年較2023年增幅達29.7%。專(zhuān)職保護管理隊伍壯大至6344人,較2023年增長(cháng)41%。持續監測表明,遺產(chǎn)本體保存狀況穩定向好,管理體系運行有效。此外,8處世界文化遺產(chǎn)地全部向公眾開(kāi)放,2018年至2024年累計接待游客達3.65億人次。遺產(chǎn)旅游深度融入市民文化生活,并通過(guò)政策引導利益相關(guān)方參與,讓保護成果真正惠及遺產(chǎn)地周邊社區,實(shí)現了保護與發(fā)展的良性互動(dòng)。
在本次活動(dòng)中,世界文化遺產(chǎn)監測預警平臺啟動(dòng)建設,該平臺將實(shí)現對全市世界遺產(chǎn)監測工作的整體化、智能化管控,是北京遺產(chǎn)保護邁向數字化、精準化的重要標志。
下一步,北京將圍繞國家世界文化遺產(chǎn)保護總體目標,落實(shí)《中國世界文化遺產(chǎn)保護提升專(zhuān)項行動(dòng)計劃》,重點(diǎn)在四大戰略方向持續發(fā)力。首先是關(guān)注各遺產(chǎn)地能力均衡發(fā)展,持續完善法律規劃體系,加大科技創(chuàng )新投入,利用科技手段全面提升遺產(chǎn)的保護、管理、展示和旅游體驗水平。其次深入挖掘遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值與當代意義,構建清晰的價(jià)值闡釋體系,創(chuàng )新傳播方式,講好北京故事,引導公眾特別是青少年增強遺產(chǎn)保護意識。此外還將進(jìn)一步理順體制機制,強化保護區劃的空間管控,健全監測預警體系,牢牢守住遺產(chǎn)安全底線(xiàn)。最后是積極踐行全球文明倡議,加強與國際組織的合作,深化與各國在遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的交流互鑒,主動(dòng)分享“北京經(jīng)驗”,為世界遺產(chǎn)保護事業(yè)貢獻中國智慧、北京方案。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 成琪)