水泥作為國民經(jīng)濟建設的重要基礎原材料，其產(chǎn)值約占整個(gè)建材工業(yè)40%。推進(jìn)水泥行業(yè)穩增長(cháng)，對維護建材產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定具有重要意義。近年來(lái)，我國水泥行業(yè)市場(chǎng)需求持續萎縮，供需結構性問(wèn)題突出。提升行業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)行業(yè)平穩運行和結構優(yōu)化升級，已成為水泥行業(yè)發(fā)展重中之重。近日出臺的《建材行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）為水泥等行業(yè)進(jìn)一步指明發(fā)展路徑。

今年以來(lái)，水泥行業(yè)供給端由于技術(shù)進(jìn)步和管理提升，存在實(shí)際產(chǎn)能高于批復備案產(chǎn)能的問(wèn)題，致使實(shí)際熟料產(chǎn)能大量增加；市場(chǎng)端產(chǎn)品低價(jià)無(wú)序競爭問(wèn)題凸顯，低于成本價(jià)銷(xiāo)售的情況時(shí)有發(fā)生，導致行業(yè)效益低下，企業(yè)虧損面擴大?！皟染硎健备偁幰褔乐刂萍s水泥行業(yè)可持續發(fā)展，并對產(chǎn)品創(chuàng )新、質(zhì)量安全等造成負面影響?？梢哉f(shuō)，《工作方案》的出臺適逢其時(shí)。

實(shí)現水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵前提是持續盈利。遏制低價(jià)傾銷(xiāo)、建立公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境、規范水泥市場(chǎng)秩序，是水泥行業(yè)穩增長(cháng)的前提，也是水泥行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

當前，水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，更深層次的問(wèn)題是供需很不平衡。專(zhuān)家分析，未來(lái)5年至10年，國內水泥需求仍呈下降趨勢，且下降趨勢不可逆轉；水泥行業(yè)只有達到供需平衡，價(jià)格才會(huì )回歸價(jià)值，才有可能推動(dòng)水泥行業(yè)盈利和高質(zhì)量發(fā)展；如果“供”控制不住，價(jià)格就會(huì )“內卷”，甚至出現惡性競爭。

要控制住“供”，就要控產(chǎn)量、去產(chǎn)能?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_要求，強化行業(yè)自律，組織開(kāi)展水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)。行業(yè)實(shí)踐一再證明，常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是短期控產(chǎn)量、推動(dòng)水泥行業(yè)穩增長(cháng)的有效措施之一，錯峰生產(chǎn)如果不到位，效益將呈現負增長(cháng)。

規范去產(chǎn)能，是化解過(guò)剩產(chǎn)能、緩解供需矛盾的長(cháng)遠有效措施。要堅持“政策嚴格落實(shí)、企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)健康發(fā)展”三項原則。堅持政策嚴格落實(shí)，必須堅決貫徹執行規范水泥行業(yè)產(chǎn)能管理工作。頭部企業(yè)應以身作則，共同維護政策的嚴肅性，更好地推進(jìn)行業(yè)生態(tài)改善。堅持企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，要把握機會(huì )、用好政策，讓水泥企業(yè)回歸到實(shí)際產(chǎn)能和備案產(chǎn)能相統一。堅持行業(yè)健康發(fā)展，持續推行“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的價(jià)值觀(guān)，發(fā)揮質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等綜合標準作用，依法依規淘汰水泥落后產(chǎn)能，推動(dòng)環(huán)?？?jì)效低的企業(yè)逐步退出。

《工作方案》的落地落實(shí)，必將有效促進(jìn)水泥行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構、動(dòng)力結構轉變，引導企業(yè)將競爭焦點(diǎn)從“價(jià)格戰”轉向質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、綠色低碳等價(jià)值維度，提升全要素生產(chǎn)率，為行業(yè)穩定發(fā)展提供持續動(dòng)力，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：祝君壁）