中新網(wǎng)1月20日電 據財政部網(wǎng)站消息，1月19日，財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、金融監管總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的通知》。通知如下：

關(guān)于優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的通知

財金〔2026〕5號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、商務(wù)局，財政部各地監管局，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區、直轄市、計劃單列市分行，金融監管總局各監管局，有關(guān)金融機構：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，充分發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，引導金融機構加力支持擴大內需，推動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，更好釋放服務(wù)消費潛力，現就優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策有關(guān)事項通知如下：

一、延長(cháng)實(shí)施期限。延長(cháng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施期限至2026年12月31日，2025年3月16日至2025年12月31日期間發(fā)放的貸款按《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》(財金〔2025〕81號)等有關(guān)規定執行。政策到期后，可視情研究延長(cháng)政策實(shí)施期限。

二、提高貼息上限。單戶(hù)可享受貼息的2026年新發(fā)放貸款規模最高可達1000萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，貼息資金由中央財政、省級財政分別按照90%、10%承擔。

三、擴大支持領(lǐng)域。在餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂(lè )、旅游、體育8類(lèi)消費領(lǐng)域基礎上，將數字、綠色、零售3類(lèi)消費領(lǐng)域納入政策支持范圍。其中：數字領(lǐng)域對應《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中“互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)”、“數字內容服務(wù)”行業(yè)類(lèi)別；綠色領(lǐng)域對應《中國人民銀行 金融監管總局 中國證監會(huì )關(guān)于印發(fā)〈綠色金融支持項目目錄(2025年版)〉的通知》(銀發(fā)〔2025〕132號)中符合“建筑節能與綠色建筑”分類(lèi)標準的“物業(yè)管理”行業(yè)類(lèi)別，符合“綠色交通”分類(lèi)標準的“汽車(chē)租賃”、“其他道路運輸輔助活動(dòng)”行業(yè)類(lèi)別，以及符合“綠色物流”分類(lèi)標準的“裝卸搬運”、“郵政基本服務(wù)”、“快遞服務(wù)”、“其他寄遞服務(wù)”行業(yè)類(lèi)別；零售領(lǐng)域對應《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中“零售業(yè)”行業(yè)類(lèi)別。文化娛樂(lè )領(lǐng)域調整為對應《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》中除屬于制造業(yè)細分行業(yè)(即四位行業(yè)分類(lèi)代碼為數字2、3開(kāi)頭的行業(yè))外的其他行業(yè)。

四、增加經(jīng)辦銀行。包括國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司等21家全國性銀行，金融監管評級3A及以上的城市商業(yè)銀行、省級農村商業(yè)銀行、省會(huì )城市農村商業(yè)銀行、外資銀行。

五、優(yōu)化工作機制。省級財政部門(mén)在現有工作機制基礎上進(jìn)一步優(yōu)化流程，會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)、金融機構建立聯(lián)審工作機制，定期集中組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展并聯(lián)并審、聯(lián)合審核，強化審核結果互享互認，減少重復，提高效率，于審核結束后5個(gè)工作日內出具審核結果。細分領(lǐng)域審核職責分工由當地聯(lián)審工作機制確定。鼓勵加強金融科技手段應用，推廣線(xiàn)上審核模式。

六、強化資金保障。貼息資金撥付采取“預撥+結算”方式。全國性銀行省級分行、地方性銀行總行和外資銀行境內總部(以下統稱(chēng)經(jīng)辦銀行省行)于2026年1月31日前向所在地省級財政部門(mén)提出2025年度貼息資金結算和2026年貼息資金需求申請；省級財政部門(mén)于2026年2月28日前向財政部提交2025年度貼息資金結算和2026年貼息資金需求申請；財政部于2026年一季度向省級財政部門(mén)結算和按一定比例預撥相應貼息資金。省級財政部門(mén)收到中央財政貼息資金后，及時(shí)與經(jīng)辦銀行省行結算2025年度貼息資金，并預撥2026年全年貼息資金。經(jīng)辦銀行在向經(jīng)營(yíng)主體收息時(shí)，代財政支付貼息資金，并通過(guò)手機短信、APP消息等方式告知，增強經(jīng)營(yíng)主體體驗感和獲得感。

七、做好資金結算。經(jīng)辦銀行省行于2027年1月31日前向省級財政部門(mén)提出貼息資金結算申請，省級財政部門(mén)匯總相關(guān)經(jīng)辦銀行資金申請，于2027年2月20日前報送財政部。財政部與省級財政部門(mén)、省級財政部門(mén)與經(jīng)辦銀行省行分別結算貼息資金。財政部門(mén)可視政策實(shí)施情況提前或分階段開(kāi)展結算工作。

八、做好資金清算。經(jīng)辦銀行省行于2028年1月31日前向省級財政部門(mén)提出貼息資金清算申請，原則上省級財政部門(mén)自收到清算申請1個(gè)月內，出具貼息資金清算審核報告并報送財政部，財政部與省級財政部門(mén)、省級財政部門(mén)與經(jīng)辦銀行省行分別清算貼息資金。資金清算時(shí)間視政策實(shí)施期限延長(cháng)情況相應調整。

九、加強組織實(shí)施。行業(yè)管理部門(mén)加強行業(yè)監督，嚴格審核把關(guān)。財政部門(mén)加強貼息資金管理，動(dòng)態(tài)掌握貸款發(fā)放進(jìn)度和貼息資金需求情況，合理確定貼息資金撥付頻次與結算周期。中國人民銀行省級分行與省級財政部門(mén)共享相關(guān)政策執行情況，強化貨幣政策和財政政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

十、加強監督管理。財政部會(huì )同金融監管總局酌情組織財政部各地監管局、金融監管總局各監管局開(kāi)展聯(lián)合抽查，發(fā)現被貼息經(jīng)營(yíng)主體有嚴重違規操作問(wèn)題的，收回貼息資金，對與經(jīng)營(yíng)主體合謀進(jìn)行違規貼息操作的銀行，嚴格追究責任；情節嚴重的，不得繼續經(jīng)辦相關(guān)貼息業(yè)務(wù)。金融監管部門(mén)加強日常監管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況。經(jīng)辦銀行嚴格履行審貸職責，做好貸款資金流向監控，嚴禁用于投資理財等套利活動(dòng)，并通過(guò)數據標簽做好分類(lèi)統計，避免貸款重復享受中央財政貼息。

十一、加強信息報送。經(jīng)辦銀行建立報表統計制度，于每月結束后5個(gè)工作日內向省級財政部門(mén)報送政策執行情況，包括但不限于貸款發(fā)放和貼息使用情況，抄送中國人民銀行、金融監管總局。省級財政部門(mén)于每月結束后10個(gè)工作日內將轄內政策實(shí)施情況報送財政部。

十二、其他有關(guān)事項。鼓勵各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體結合自身資金使用需求，采用隨借隨還用款模式，靈活支用與償還貸款資金。對逾期、不良的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款，財政部門(mén)不予貼息。本通知自2026年1月1日起施行，財金〔2025〕81號文件有關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準。其他未盡事項，按照財金〔2025〕81號文件執行。