中新網(wǎng)1月20日電 據財政部網(wǎng)站消息，1月19日，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監管總局五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知》，通知如下：

關(guān)于實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知

財金〔2026〕4號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，財政部各地監管局，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區、直轄市、計劃單列市分行，金融監管總局各監管局，有關(guān)金融機構：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大、激發(fā)民間投資活力的決策部署，支持中小微企業(yè)增加投資和擴大再生產(chǎn)，充分挖掘經(jīng)濟潛能，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，現就有關(guān)事項通知如下：

一、政策內容

(一)適用對象。投向相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈及其上下游產(chǎn)業(yè)的全部中小微民營(yíng)企業(yè)(包括但不限于由支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制推薦或由工業(yè)和信息化部共享的優(yōu)質(zhì)中小微民營(yíng)企業(yè))固定資產(chǎn)貸款，中小微民營(yíng)企業(yè)參與項目使用的新型政策性金融工具資金。

(二)投向領(lǐng)域。支持新能源汽車(chē)、工業(yè)母機、醫藥工業(yè)、醫療裝備、基礎軟件和工業(yè)軟件、民用大飛機、服務(wù)器、移動(dòng)通信設備、新型顯示、儀器儀表、工業(yè)機器人、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、農機裝備等相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)、物流服務(wù)、信息和軟件服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，農、林、牧、漁、農副產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，以人工智能等為代表的新興領(lǐng)域。

(三)貼息標準。對2026年1月1日起經(jīng)辦銀行發(fā)放的、符合條件的中小微民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)貸款和中小微民營(yíng)企業(yè)參與項目使用的新型政策性金融工具資金，中央財政按照貸款本金給予年化1.5個(gè)百分點(diǎn)、期限不超過(guò)2年的貼息支持，單戶(hù)貼息貸款規模上限5000萬(wàn)元。政策實(shí)施期限暫定1年，后續可視情延長(cháng)。同一筆貸款不得重復享受中央財政其他貼息政策。

(四)經(jīng)辦銀行。包括國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司等21家全國性銀行，金融監管評級3A及以上的城市商業(yè)銀行、省級農村商業(yè)銀行、省會(huì )城市農村商業(yè)銀行、外資銀行。

(五)工作機制。財政部門(mén)與銀行對接實(shí)行“總對總”模式。國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司與財政部對接，其他經(jīng)辦銀行與該行總部所在地省級財政部門(mén)對接，縮短工作鏈條，高效開(kāi)展貼息資金預撥、審核、結算、清算等各項工作。

二、操作流程

(一)申請發(fā)放。符合條件的企業(yè)可自主向相關(guān)經(jīng)辦銀行提出貸款申請，并按要求提供相關(guān)證明材料。經(jīng)辦銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則審批，自主決策貸款發(fā)放條件并及時(shí)放款。

(二)預撥資金。貼息資金撥付采取“預撥+結算”方式。經(jīng)辦銀行總部于2026年2月5日前，結合上一年度符合條件的固定資產(chǎn)貸款發(fā)放額、本年度預計增幅等因素，向對口財政部門(mén)提出全年貼息資金申請。省級財政部門(mén)于2026年2月28日前，匯總相關(guān)經(jīng)辦銀行總部貼息資金申請并報送財政部。財政部匯總后，根據年度預算安排向對口經(jīng)辦銀行按一定比例預撥貼息資金，并向相關(guān)省級財政部門(mén)按一定比例預撥其他總部位于當地的經(jīng)辦銀行貼息資金。省級財政部門(mén)收到貼息資金后，應于10個(gè)工作日內撥付至對口經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行在向企業(yè)收息時(shí)，代財政支付貼息資金，并通過(guò)手機短信、APP消息等方式告知。

(三)貼息審核。經(jīng)辦銀行總部按月匯總本行符合貼息條件的貸款發(fā)放情況，每月5日前將上月新發(fā)放貸款情況報送對口財政部門(mén)，財政部門(mén)重點(diǎn)審核相關(guān)貸款是否符合投向領(lǐng)域，并及時(shí)將審核結果反饋經(jīng)辦銀行總部。

(四)資金結算。經(jīng)辦銀行總部匯總本行全系統2026年度實(shí)際使用的貼息資金，于2027年1月31日前向對口財政部門(mén)提出2026年度貼息資金結算和2027年貼息資金需求申請，并對申請材料的真實(shí)性、合規性、準確性負責。相關(guān)省級財政部門(mén)匯總對口經(jīng)辦銀行資金申請，于2027年2月20日前報送財政部。財政部與對口經(jīng)辦銀行以及相關(guān)省級財政部門(mén)結算2026年度貼息資金并撥付2027年貼息資金，省級財政部門(mén)與對口經(jīng)辦銀行結算、撥付貼息資金。結算2027年度貼息資金和撥付2028年貼息資金參照執行。財政部門(mén)可視政策實(shí)施情況提前或分階段開(kāi)展結算工作。

(五)資金清算。經(jīng)辦銀行總部應于2029年1月31日前向對口財政部門(mén)提出貼息資金清算申請。原則上省級財政部門(mén)自收到清算申請1個(gè)月內，出具貼息資金清算審核報告并報送財政部，財政部分別與對口經(jīng)辦銀行、相關(guān)省級財政部門(mén)清算貼息資金，省級財政部門(mén)與對口經(jīng)辦銀行清算貼息資金。資金清算時(shí)間視政策實(shí)施期限延長(cháng)情況相應調整。

三、組織實(shí)施

(一)做好信息報送。經(jīng)辦銀行建立報表統計制度，于每月結束后5個(gè)工作日內向對口財政部門(mén)報送政策執行情況，包括但不限于貸款發(fā)放和貼息使用情況，抄送中國人民銀行、金融監管總局。省級財政部門(mén)于每月結束后10個(gè)工作日內將轄內政策實(shí)施情況報送財政部。

(二)強化各方協(xié)同。財政部牽頭組織實(shí)施，做好預算管理，加強貼息資金使用情況監督抽查工作。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委確定相關(guān)領(lǐng)域清單，加強對貸款資金投向的指導。金融監管總局、國家發(fā)展改革委負責在支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制下指導各省級工作機制推薦符合條件的小微企業(yè)。國家發(fā)展改革委負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域清單。工業(yè)和信息化部負責向有意愿的金融機構共享專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)名單。

(三)加強監督管理。財政部會(huì )同金融監管總局酌情組織財政部各地監管局、金融監管總局各監管局開(kāi)展聯(lián)合抽查，發(fā)現被貼息企業(yè)有嚴重違規操作問(wèn)題的，向企業(yè)收回貼息資金，對與企業(yè)合謀進(jìn)行違規貼息操作的銀行，嚴格追究責任；情節嚴重的，不得繼續經(jīng)辦相關(guān)貼息業(yè)務(wù)。金融監管部門(mén)加強日常監管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況。經(jīng)辦銀行嚴格履行審貸職責，做好貸款資金流向監控，嚴禁用于投資理財等套利活動(dòng)，并通過(guò)數據標簽做好分類(lèi)統計，避免貸款重復享受中央財政貼息。