中國經(jīng)濟網(wǎng)1月20日訊 據財政部網(wǎng)站消息，1月19日，財政部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監管總局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施民間投資專(zhuān)項擔保計劃的通知》，通知如下：

關(guān)于實(shí)施民間投資專(zhuān)項擔保計劃的通知

財金〔2026〕6號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、工業(yè)和信息化局，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區、直轄市、計劃單列市分行，金融監管總局各監管局，地方金融管理機構，相關(guān)銀行，相關(guān)政府性融資擔保、再擔保機構：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效激發(fā)民間投資活力的決策部署，有效發(fā)揮政府性融資擔保增信分險作用，引導金融機構加力支持擴大內需、科技創(chuàng )新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，現就實(shí)施民間投資專(zhuān)項擔保計劃有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，進(jìn)一步發(fā)揮國家融資擔?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)融擔基金）體系引領(lǐng)作用，綜合運用風(fēng)險補償、降費補貼、資本金補充等措施，增強政府性融資擔保能力，暢通信貸資源投放，加快構建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控、可持續發(fā)展的普惠融資擔保體系，引導金融資源精準支持民間投資擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，充分激發(fā)民間投資活力。

二、實(shí)施方案

（一）計劃額度。專(zhuān)項擔保計劃額度5000億元，分兩年實(shí)施。

（二）精準聚焦支持對象。符合條件的中小微企業(yè)民間投資貸款可享受本專(zhuān)項擔保計劃支持，具體包括用于支持購買(mǎi)設備及原材料、技術(shù)改造、中小企業(yè)數智化改造（含購買(mǎi)硬件設備和軟件系統）、改擴建廠(chǎng)房、店面裝修、經(jīng)營(yíng)周轉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及用于餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂(lè )、旅游、體育、綠色、數字、零售等消費領(lǐng)域場(chǎng)景拓展和升級改造的中長(cháng)期貸款。其中，中小微企業(yè)需滿(mǎn)足的條件包括：未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或失信主體名單；提供的產(chǎn)品或服務(wù)不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)；近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

（三）適當提高分險比例。在本計劃內，銀行承擔貸款風(fēng)險責任比例不低于20%。政府性融資擔保體系承擔貸款風(fēng)險責任比例不高于80%，融擔基金適當提高對民營(yíng)企業(yè)中長(cháng)期貸款的風(fēng)險分擔比例，減少直保機構的風(fēng)險分擔責任和代償壓力。設置差異化分險機制，融擔基金分險比例分為三檔：對期限超過(guò)1年但不超過(guò)3年的貸款分險比例不超過(guò)30%，對期限超過(guò)3年但不超過(guò)5年的貸款分險比例不超過(guò)35%，對期限超過(guò)5年的貸款分險比例不超過(guò)40%。

（四）進(jìn)一步降低擔保費率。中央財政支持融擔基金降低再擔保費并給予降費補貼，融擔基金再擔保費減半收取，推動(dòng)層層傳導至直保機構，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)實(shí)際承擔的擔保費，直保機構擔保費率不得超過(guò)1%。

（五）提高授信擔保額度。對于本計劃內的貸款，單戶(hù)授信擔保額度不高于2000萬(wàn)元。對于符合國家戰略要求、屬于重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)投資項目，鼓勵合作機構在風(fēng)險可控前提下、在擔保額度上限內加大支持力度。

（六）適當提高代償上限。為提高政府性融資擔保對中小微企業(yè)民間投資中長(cháng)期貸款風(fēng)險容忍度，融擔基金將該項業(yè)務(wù)代償率上限由4%提高至5%。允許將相應擔保貸款資金投入形成的固定資產(chǎn)追加為反擔保物。

（七）加大風(fēng)險補償力度。中央財政對融擔基金實(shí)施本計劃新增代償支出給予風(fēng)險補償。融擔基金年度業(yè)務(wù)規模由財政部根據企業(yè)融資需要、融擔基金運行和風(fēng)控等情況統籌確定。

（八）探索新型產(chǎn)品供給。鼓勵政府性融資擔保機構和銀行探索“供應鏈+融資擔?！?、“場(chǎng)景金融+數字人民幣”等創(chuàng )新模式，聚焦擴大民間投資，開(kāi)發(fā)中長(cháng)期信貸擔保產(chǎn)品，積極為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。

（九）增強融擔基金資本實(shí)力。中央財政向融擔基金注資50億元，實(shí)施“國家—省—市”三級政府性融資擔保體系股權投資與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，融擔基金向省級擔保機構注資，用于獎勵提高業(yè)務(wù)規模、降低擔保費率、拉動(dòng)民間投資、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、有效防控風(fēng)險等方面成效較好的政府性融資擔保、再擔保機構，注重政策支持均衡性，適當向中西部地區傾斜。

三、組織實(shí)施

（一）財政部加強對融擔基金風(fēng)險補償資金監督管理，督促融擔基金加強風(fēng)險控制，及時(shí)履行風(fēng)險分擔責任，確保資金安全高效使用。

（二）金融管理部門(mén)加強監督管理，督促金融機構嚴格審核貸款資金用途，加大中長(cháng)期貸款投放力度。

（三）地方財政部門(mén)結合當地實(shí)際加大對政府性融資擔保、再擔保機構支持力度，給予風(fēng)險補償、獎補資金、擔保費補貼等支持；在對政府性融資擔保、再擔保機構進(jìn)行績(jì)效評價(jià)時(shí)，將本計劃業(yè)務(wù)規模、降費效果、就業(yè)貢獻度、經(jīng)濟社會(huì )效益等因素作為重要評價(jià)內容。

（四）融擔基金細化與合作機構支持民間投資業(yè)務(wù)具體操作安排，優(yōu)化全國政府性融資擔保數字化平臺功能，加強對本計劃業(yè)務(wù)的統計監測和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)跟蹤政策落實(shí)情況。

財政部

工業(yè)和信息化部

中國人民銀行

金融監管總局

2026年1月19日